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各类社会矛盾纠纷, 景泰寺滩乡人民调解团这样破解难题
发表日期:2018/5/2 16:53:54 来源: 华夏文明导报白银周刊  阅读次数:723

景泰县寺滩乡辖15个行政村55个自然村4323户19180人,其中寺滩、三道埫、单墩、新墩湾、宽沟、疃庄、永泰7个山区村为贫困村,贫困人口1062户4056人,贫困发生率41.3%。近年来,随着寺滩乡经济社会的快速发展,因发展引发的各类社会矛盾纠纷逐步增多,以寺滩乡黄崖坝农业综合开发项目、贫困村精准扶贫易地搬迁、G338线征地补偿、扶贫开发10万方水池等问题引发的人民内部矛盾纠纷显得尤为突出,仅黄崖坝土地分配上就出现矛盾纠纷100多件次,G338线征地补偿80多件次,在一定程度上影响了社会的和谐稳定。这些矛盾纠纷当事人双方对抗性强、行为激烈,涉及的法律知识、专业知识、政策法规较多,通过乡村两级调委会难以及时有效化解,这对维护辖区内社会稳定提出了严峻的考验。


图为白银市政协副主席常升文一行

调研寺滩乡人民调解团试点工作


为进一步推进辖区内矛盾纠纷调处成效,推进人民调解工作创新发展,维护辖区内社会和谐稳定,在白银市司法局和景泰县司法局的有力指导下,决定在寺滩乡推行人民调解团试点工作。试点工作启动后,寺滩乡立即组织召开专题会议部署相关工作,并成立寺滩乡人民调解团领导小组,讨论通过《寺滩乡第三方人民调解团工作制度》《寺滩乡第三方人民调解团培训学习制度》《寺滩乡第三方人民调解团登记制度》《寺滩乡第三方人民调解团法律顾问制度》等制度,并建立《寺滩乡第三方人民调解团专家信息库》,信息库中有调解员58人。寺滩乡人民调解团成立以来,始终秉持“用专业调解纠纷,用调解宣传法律,用法律推动法治”的宗旨,结合当地实际情况,充分发挥调解员的专业知识和中立第三方身份优势,全力推进人民调解团工作试点,取得了阶段性成效。


图为市司法局局长林文一行在寺滩

司法所调研人民调解团试点工作


一是在队伍组建上创新。寺滩乡人民调解团充分利用社会资源,注重吸纳政法部门退休人员、律师、 专业技术人员、大学毕业生、志愿者以及“五老”人员( 老党员、老干部、老教师、老专家、老模范)加入人民调解工作行列,不断优化人民调解员队伍,提高人民调解团的工作效率和工作质量。并且成立以乡党委书记任调解团组长,乡长任调解团副组长,司法所、派出所、以及综治办、计生、民政、妇联等相关职能单位分管领导为成员领导小组。寺滩乡人民调解团实行“乡调解员责任到村、村级调解员责任到组、组调解员责任到户”的调解格局,确保快速、有序启动“乡、村、组”三级联动调解网络。 


图为人民调解团实地查看土地纠纷


二是在工作机制上创新。利用重大节假日,大力宣传“寺滩乡人民调解团”参与人民调解工作的重要意义和工作内容,迅速在全乡形成良好的宣传氛围。另外寺滩乡人民调解团领导小组每月组织各村调委会主任召开一次研讨会议,通报上月矛盾纠纷调处情况和存在的问题,并对当月调解工作进行安排部署,就近期发生的各项矛盾纠纷处理情况进行交流学习、总结,不断提高调解员调解水平和政策法律知识素养。调解团还借助“寺滩乡公共法律服务微信平台”,对各村咨询矛盾纠纷方面的法律问题做到及时解答,并形成长效机制。而且,调解团不定期与各村调委会主任沟通衔接,对存在的棘手矛盾纠纷及时上交人民调解团,由人民调解团着手调解处理,基本形成了衔接紧密、良性互动的大调解工作机制。


图为人民调解团在三道埫村组织召开

村民代表会议协调处理机井矛盾纠纷


三是在服务方式上创新。寺滩乡人民调解团在调解矛盾纠纷过程中努力做到“四有”,即:有案必受、有受必理、有理必果、有果必公。调解人员严格做到“五个不准”,即;不准徇私舞弊,偏袒一方当事人;不准压制、侮辱、打击报复当事人;不准泄露当事人的商业秘密和个人隐私;不准借调解谋取不正当利益;不准损害当事人合法权益。寺滩乡人民调解团在调解矛盾纠纷方面深挖源头,化“守株待兔”式的被动调解为“狩猎式”的主动出击,旨在将矛盾纠纷首先化解在“萌芽”或“初始”阶段,这种主动排查化解纠纷的工作方式赢得了辖区内人民群众的赞誉和党委政府的信赖。 


截止2018年4月底,寺滩乡人民调解团共排查受理各类矛盾纠纷15件,成功调处14件,1件不稳定因素得到及时妥善处置,重大节日和活动期间实现了“零到市”目标,社会公众安全感和满意度得到提高,有力地维护了辖区的经济社会和谐与稳定。 

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