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走进新时代,会宁白草塬这样“破局”
发表日期:2018/4/19 16:45:44 来源: 华夏文明导报白银周刊  阅读次数:651

旱塬大地起波澜,农村“三变”改革为乡村振兴吹来了一缕春风,引领了新的发展思路和实践路径。一切皆有可能,关键在于怎么做。而以产业结构调整为基础,以农业供给侧结构改革为主线,突破当前僵局,开渠引流,对接全新市场是会宁县白草塬镇党委、政府“三农”工作的重头戏。


世纪以来,白草塬镇的发展除了政府引导之外,更得益于其优越的自然禀赋。黄河水提灌解决了水源,平坦连片的农地为规模化的种植提供了保障,加上商贸及购销观念深入人心,该镇在玉米、马铃薯以及蔬菜等产业方面走在了全县的前列。但持续多年的发展,农民除了一门心思搞种植之外,很少关注市场行情的变化。把富民产业做成了负担,把誉为“金蛋蛋”的马铃薯库存了起来,把大宗蔬菜进行贱卖兜售。


农民有“苦”说,村镇干部想方设法找出路,找市场,但往往只解一时之急。不能形成一个长效机制,一个良性的产销一体化路子。


2018年以来,在国家、省、市、县乡村振兴战略的引领和指导下,白草塬镇党委、政府从镇域实际出发,摸清产业“底子”,理顺发展逻辑,破“局”迎“新”。



产业结构,调整与重组


产业结构调整喊出来容易,做起来难。


白草塬镇的发展和会宁大部分乡镇一样都以种植业为主。要高效、快速地发展就得找其“特质”,在其独到性上下功夫才能脱颖而出。


不可否认,过去的很多年该镇的马铃薯以及蔬菜产业在全县是“引领式的”。诸多上级考察、观摩会现场都会选择这里。但近些年的快速发展慢慢地暴露出了其局限和不足。除了政府持续性引导和重视程度不够之外,还和市场行情有着千丝万缕的联系。



马铃薯产业,是世界的朝阳产业。


毋庸置疑,“马铃薯哲学”引领了白草塬近20年的发展逻辑。站在如今调整产业结构的层面上来看,马铃薯产业首当其冲。但今后的持续性发展依然离不开这个传统而富有潜力的民生产业。


目前,该镇已经实现了从组培苗、原原种、原种到一级种薯生产的标准化和规模化。而繁育品种已经有8个,繁种面积达到了5000亩,全镇马铃薯种植面积达3.5万亩。



一方面,马铃薯种植面积维持在一个较稳定的区间;一方面一些感受到近些年规模化种植风险的大户开始有所顾忌。着眼点一个是成本,一个是销路。


随着而来的问题就是:种植大户如何更新观念,转战新产业;多年积累的种植经验如何对接新的产业需求;进入新的产业领域是否需要一个相对较长的适应期;如何放弃自己的绝对优势,走更分享、共赢的发展路子……



譬如,过去几年,该镇围绕“马铃薯产业”培养了一些种植户,但因诸多利益分配问题而导致人心涣散。曾经基于该镇龙头企业的产业矩阵—— “18联社”现在亟待调整当前困局,重组乡村经营主体。让“政府引导+合作社+农户+市场”还是其它创新模式,都应该围绕百姓福祉来开展。


作为产业中“后起之秀”的高原夏菜项目如何持续发展,不走过场,在一个相对稳定的时期内带动周边百姓致富。而不致其“棚空置,变相撂荒”。



但直面存在的问题:类似于以“马铃薯”和“高原夏菜”为主的“产业纽带”共识遭到了一些破坏。


今年,从产业发展方面来看,该镇随着高原夏菜种植面积的不断扩大,水利灌溉滞后、(平田整地不足)、储运力弱、物资保障困难、群众缺少发展资金等问题日益凸显,蔬菜种植区内水、电、路等基础设施还不完善,成为制约高原夏菜产业和苹果产业快速发展的主要原因。这些问题的解决需要各级政府和相关职能部门的重视和推进,光有“蓝图”是不够的。


共下一盘棋,共做一盘菜


马铃薯产业是该镇的基础性产业,但在产业结构调整上,马铃薯产业的发展应该因势利导。当前,解决马铃薯的库存量应该是当务之急,要拓展市场渠道,让百姓的损失降到最小。


把基础性产业的根盘稳,才能更好的实施新的战略。



今年以来,该镇3次专题会议研究部署蔬菜和苹果产业发展项目。以建设大基地、发展大产业、推动大发展为定位,打破村组地域界限,合理规划建设,形成了共下一盘棋,共做一盘菜的良好布局。


该镇成立了蔬菜基地建设推进小组和苹果基地建设推进小组,靠实工作责任,明确责任时限,全力解决蔬菜种植和苹果种植中规划设计、土地流转、合同签订等问题,有力扭转当前产业面对的困境。



相对于马铃薯产业,蔬菜和苹果产业更要求单位面积产量。相对高产值的蔬菜和相对低产值的其他种植有很大的不同:蔬菜中的“设施农业”和新型养殖业、渔业相似,其按亩产值要数倍于其他旧农业的收益。所以,白草塬镇的思路是要在新的产业:蔬菜、苹果上做未来的文章。


从全国的大趋势来看,蔬菜消费越来越多的趋于不同品种和高档蔬菜的消费。


日光温室、塑料大棚、预冷库、高原夏菜集中连片种植、苹果种植基地建设是该镇发展的五大“法宝”。



日光温室建设方面:采用“三变”模式,与依禾商贸公司合作,在二百户村北社规划建设日光温室100座200亩,目前5座已经建成并开始生产,其余95座已完成土地流转,即将开工建设。



塑料大棚建设方面:在二百户二塬社及北刘村新民社、新力社建设塑料大棚2000座1000亩,统一规划建设,群众承包经营。目前已完成土地流转,正在进行土地平整,待平整完成后与基础设施同步建设。

预冷库建设方面:在二百户村北社分两期建成5000吨预冷库共2座,其中已建成240平方米冷藏库4间2000吨,3000吨预冷库正在建设。高原夏菜种植方面:在九百户村、窟沱村、景庄村、二百户村、北刘村、总堡村连片种植高原夏菜5300亩,土地已经全部落实,育苗已经开始。


苹果种植方面:在树王村划定1000亩苹果种植区域,已完成了土地流转,与甘富果业签订了种植合同,制定了种植方案,完成了栽植前准备工作,3月21日开始栽植。


一户一策,“绣”脱贫蓝图


“一户一策”体现的就是精准。如何施策,才是关键。但脱贫是有难度的,脱贫光不是把政策宣传到位,是要让政策实实在在的落地。除了产业带动之外,根据每家每户的实际,制定点对点的帮扶法子是整体脱贫奔小康的关键。


“牵牛要牵牛鼻子”,脱贫要盯住农民致富的“软肋”做文章,才能扶得起,站得直。干部带头、政策扶持、跟踪服务,拓宽农民致富渠道,增强扶贫开发“造血”功能,打通农民脱贫致富的瓶颈。 就要一户一本账,各家不一样。打好精准脱贫攻坚战,必须坚持一户一个方案、一户一个策略,只有这样才能一步一步做、一针一线“绣”。


今年,该镇紧紧围绕会宁县委“21211”农村农业产业突破行动和“1+N”产业增收模式,按照“保基础、提特色、促主导”的发展思路,通过“一户一策”精准对接,确保实现产业全覆盖,切实解决好全镇276户贫困户的增收问题。


基础产业:全膜玉米(黑膜马铃薯)人均达到2亩以上,达到全覆盖。



支柱产业:2017年肉羊(基础母羊20只以上)养殖户达标50户;肉牛(5头以上)养殖户达标14户,占贫困户的23.2%;通过对现有养殖情况摸底,2018年肉羊养殖户达标户预计能够达到70户以上,肉牛达标户能够达到25户以上,占贫困户的34.4%。


主导产业:贫困户每户建设塑料大棚4座,共建设1104座,实现全覆盖;蔬菜种植的6个村165户贫困户每户种植高原夏菜5亩以上,共825亩以上,占贫困户总数的59.8%;总堡村、树王村71户贫困户,每户至少种植苹果树5亩,占贫困户总数的25.7%。尽可能多的安排贫困户在蔬菜种植基地、育苗基地、预冷库、苹果基地打工,以增加收入。



特色产业:经过初步统计,2018年小杂粮计划种植户235户,共种植各类小杂粮750亩,西瓜种植户3户种植12亩;中药材种植户2户种植15亩。


数字看发展,看脱贫攻坚,总能看到些许惊喜。但乡村经济发展更应该多做数字背后的文章。


《白银周刊》记者在该镇的蹲点采访调查,发现了很多脱贫攻坚战过程中存在的普遍性问题,但也有些许自身的“特殊性”问题。但,让人欣喜的是,脱贫攻坚和乡村振兴等惠民政策已经深入人心。党员干部带头示范作用逐渐增强,党建引领夯起一个个致富堡垒。


站在白草塬上,记者看到了打造绿色品牌的西坡村,看到了春播中的千亩农田,看到了一座座拔地而起的大棚,看到了提灌的黄河水沿着沟渠流淌进“春”的原野……

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